FrÚttir

Frumvarp til laga um far■egaflutninga og farmflutninga ß landi

Stjˇrn Ey■ings sendi frß sÚr ums÷gn um frumvarp til laga um far■egaflutninga og farmflutninga ß landi ■ann 23. febr˙ar sl.

Almennt um mikilvŠgi frumvarpsins.

A­dragandi ■essa frumvarps er or­inn mj÷g langur en eftir ■vÝ hefur veri­ be­i­. HÚr er ß fer­inni mj÷g mikilvŠgt frumvarp fyrir landshlutasamt÷k sveitarfÚlaga og ■ar me­ sveitarfÚl÷gin innan ■ess. Brřnt er Ý ljˇsi fenginnar reynslu a­ draga eins skřra lÝnu og m÷gulegt er milli hlutverks almenningssamgangna annars vegar og hins vegar fˇlksflutninga Ý atvinnu- og hagna­arskyni. Ůß er mikilvŠgt a­ halda ■vÝ til haga a­ samkeppni er trygg­ um akstur ß lei­um almenningssamgangna me­ ■vÝ a­ ■orri allra lei­a er bo­inn ˙t.

Athygli hefur vaki­ sß mikli ßrangur sem nß­st hefur eftir a­ ßbyrg­ ß framkvŠmd almenningssamgangna var fŠr­ til landshlutasamtakanna me­ samningum vi­ Vegager­ina. Myndu­ hafa veri­ heildstŠ­ kerfi innan og milli landshluta sem rekin eru ßri­ um kring. Verkefni­ hefur styrkt innvi­i og bŠtt b˙setuskilyr­i. A­kallandi er a­ laga- og rekstrarumhverfi almenningssamgangna ver­i skřrt og m.a. ■arf einkarÚttur a­ vera tryggur og njˇta verndar til a­ hŠgt sÚ a­ ■jˇnusta heildstŠtt kerfi almenningssamgangna innan og milli landshluta. Vi­url÷g vi­ broti ß einkarÚtti ■urfa ■vÝ einnig a­ vera skřr.

═ ljˇs hafa komi­ verulegir erfi­leikar Ý rekstri verkefnisins hjß landshlutasamt÷kunum m.a. vegna ■ess a­ einkarÚtturinn sem kve­i­ er ß um Ý samningi vi­ Vegager­ina hefur ekki veri­ virtur. ┴fram ver­ur ■vÝ ekki haldi­ nema bŠtt ver­i ˙r, en samningar Vegager­arinnar og landshlutasamtakanna renna ˙t Ý ßrslok 2018. áMe­al ˙rbˇta er a­ tryggja einkarÚttinn og lagaumgj÷r­ina me­ ■vÝ frumvarpi sem hÚr liggur fyrir. Ver­i lagaumgj÷r­in ekki bŠtt er a­eins um tvennt a­ velja, a­ rÝki­ komi me­ umtalsvert meira fjßrmagn Ý reksturinn e­a a­ reksturinn fŠrist aftur frß landshlutasamt÷kunum.

á

SÚrstakar ßbendingar.

7. grein. Stjˇrn Ey■ings leggur rÝka ßherslu ß a­ einkarÚtti skv. 7. grein sÚ Štla­ a­ tryggja almenningssamg÷ngur ß tilteknu landsvŠ­i e­a lei­akerfi en ekki ß einst÷kum lei­um. LÝta ber ß almenningssamg÷ngur sem heildstŠtt kerfi lÝkt og er Ý nßgrannal÷ndum áokkar. áStjˇrn Ey■ings hafnar ■vÝ áa­ hŠgt ver­i áa­ fella áeinkarÚtt ß

á

ßkve­inni lei­ ˙r gildi ef vŠnta mß a­ s˙ lei­ innan lei­akerfisins skili rekstrarafgangi. LÝta ver­ur ß lei­akerfi­ sem eina heild enda er hagna­ur af einni lei­ nota­ur til a­ tryggja ■jˇnustu ß lei­um kerfisins sem ekki standa undir sÚr og sem Ý m÷rgum tilvikum ■urfa mikla me­gj÷f.

Vakin er athygli ß ■vÝ a­ tekjustreymi er a­ ÷llu j÷fnu mj÷g ˇjafnt yfir ßri­ og tekjur mestar yfir sumarmßnu­ina ■egar fleiri far■egar grei­a full fargj÷ld, ■.e. ßn afslßttar. Almenningssamg÷ngur eru reknar allt ßri­ og ■vÝ ˇtŠkt a­ a­rir akstursa­ilar geti komi­ tÝmabundi­ inn ß umrŠddar lei­ir og fleytt rjˇmann af yfir besta rekstrartÝmann. Ůessar tekjur ■arf til a­ hŠgt sÚ a­ sinna heilsßrs ■jˇnustu.

┴stŠ­a er til a­ vara vi­ or­alagi Ý 2. mgr. 7. greinar: äTryggt skal a­ samkeppni fßi a­ halda sÚr ß ■eim svŠ­um og lei­um ■ar sem h˙n er ■egar fyrir hendiô. Ůetta atri­i er mj÷g opi­ og ■arf a­ ˙tskřra betur. Lagt er til a­ bŠta vi­ or­unum äß heilsßrsgrundvelliô. Mßlsgreinin mun ■ß ver­a: äTryggt skal a­ samkeppni fßi a­ halda sÚr ß ■eim svŠ­um og lei­um ■ar sem h˙n er ■egar fyrir hendi ß heilsßrsgrundvelliô.

11. grein. Stjˇrn Ey■ings telur a­ fella beri ˙t 2. mgr. 11. greinar: äSamg÷ngustofu er heimilt a­ takmarka notkun strŠtisvagna utan ■Úttbřlis.ô Stjˇrnin leggst gegn ■vÝ a­ veita Samg÷ngustofu svo miki­ framsal ß valdheimildum en slÝkar ˇljˇsar heimildir geta reynst mj÷g Ý■yngjandi. Athygli vekur einnig a­ hvergi er ˙tskřrt hva­ ßtt er vi­ me­ or­inu strŠtisvagn.

Ofangreint ßkvŠ­i lei­ir hugann a­ ■vÝ ßlitaefni hvort leyfa eigi standandi far■ega um bor­ Ý almenningasv÷gnum utan ■Úttbřlis. Ekki er gott a­ hafa slÝkt ßlitaefni undirliggjandi Ý ßkvŠ­i eins og hÚr a­ ofan. Var­andi ßlitaefni­ um standandi far■ega er rÚtt a­ hafa Ý huga a­ ■a­ er fßtÝtt a­ far■egar ■urfi a­ standa Ý landsbygg­arv÷gnum. SlÝkt getur ■ˇ gerst Ý sÚrst÷kum tilvikum a­ inn komi stˇrir hˇpar og ekki sÚ sŠti fyrir alla. A­eins er ■ß um tvennt a­ velja, ■.e. a­ skilja hluta hˇpsins eftir e­a kalla ˙t aukavagn en ÷llum mß ljˇst vera a­ hvoru tveggja er illgerlegt. ═ ■essu samhengi er ßstŠ­a til a­ kynna sÚr bŠ­i framkvŠmd Ý nßgrannl÷ndum og erlendar rannsˇknir. Me­al annars liggur fyrir sŠnsk rannsˇkn ß ÷ryggi far■ega annars vegar Ý einkabÝl og hins vegar Ý almenningsvagni. MikilvŠgt er ■vÝ a­ fyrrnefnd mßlsgrein ver­i felld ˙t.

á

Stjˇrn Ey■ings tekur a­ ÷­ru leyti undir ums÷gn Sambands Ýsl. sveitarfÚlaga um frumvarpi­.

á

A­ teknu tilliti til ofangreindra athugasemda leggur stjˇrn Ey■ings ■unga ßherslu ß a­ frumvarpi­ nßi fram a­ ganga ß yfirstandandi ■ingi.

á

á

F.h. stjˇrnar Ey■ings

á

á

_________________________________

PÚtur ١r Jˇnasson

framkvŠmdastjˇri

á

á


Samband sveitarfÚlaga Ý
Eyjafir­i og Ůingeyjarsřslum

Skrßning ß pˇstlista